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          >政民互動>民意征集
          武威市司法局關于公開征求《武威市城區道路車輛停放管理辦法(送審稿)》意見的公告
          信息來源: 武威市司法局 發布日期: 2023-11-10 15:15 瀏覽次數:

          為增強立法透明度,拓寬公眾參與立法的渠道,切實提高立法質量,現將市政府正在審查的由市公安局起草的《武威市城區道路車輛停放管理辦法(送審稿)》面向社會公開征求意見。公眾可以在2023年12月11日前,通過以下方式提出意見:

          一、通過信函方式將意見郵寄至:武威市涼州區學府路168號武威市司法局。郵政編碼:733000。信封上注明“立法征求意見”字樣。

          二、通過電子郵件方式將意見發送至:wwzflf1127@163.com。


          聯系電話:0935-2221082(兼傳真)、13014179811



          武威市司法局

          2023年11月10日





          武威市城區道路車輛停放管理辦法

          (送審稿)


          目  錄


          第一章 總    則

          第二章  停車泊位

          第三章  停放規范

          第四章  停放管理

          第五章  法律責任

          第六章  附    則


          第一章  總  則


          第一條【目的和依據】為了規范城區道路車輛停放秩序,保障城區道路交通有序、安全、暢通,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《甘肅省道路交通安全條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

          第二條【適用范圍】本市城區道路車輛停放管理及其相關活動適用本辦法。

          本辦法所稱城區道路,是指市、縣(區)人民政府所在地城市建成區的街道和公共廣場等供車輛、行人通行的場所。

          軍用車輛、危險化學品運輸車輛、校車等的停放管理,法律、法規另有規定的,從其規定。

          第三條【管理原則】道路車輛停放管理堅持政府主導、社會共治、依法管理、高效便民的原則。

          第四條【政府與部門職責】市、縣(區)人民政府領導本行政區域道路車輛停放管理工作,保障資金投入,將道路車輛停放納入城市綜合交通體系,建立道路車輛停放管理職權(責)協調及綜合治理機制,制定車輛停放管理相關政策、標準和服務規范,協調解決有關重大問題。

          市、縣(區)人民政府相關主管部門在各自職責范圍內,重點履行以下車輛停放監督管理職責:

          (一)公安機關交通管理部門負責路內車輛停放管理,監督、指導路內停車泊位的施劃。

          (二)住建部門負責路外停車泊位建設、維護及運營的監督管理。

          (三)城管執法部門負責路外車輛停放管理,維護路外車輛停放秩序。

          (四)城市管理部門和公安機關交通管理部門共同負責非機動車停放管理及秩序維護。

          (五)發改、財政、自然資源、交通運輸、市場監管、文體廣電旅游等相關部門按照各自職責,協同實施本辦法。

          第五條【智慧交通建設】公安機關交通管理、交通運輸、住房和城鄉建設、城市管理等相關主管部門應當運用物聯網、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯網等技術,匯集交通信息,對道路車輛停放管理提供技術支撐,增強對交通運行狀況的感知、互聯、分析、預測和管控能力。

          第六條【停放教育】道路車輛停放相關主管部門應當廣泛宣傳車輛停放有關法律法規和政策,對機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織所屬車輛的停放管理加強監督指導和宣傳教育。

          機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織應當對所屬從業人員進行車輛停放法律法規宣傳教育,增強駕駛人的車輛停放法律意識。

          第七條【鼓勵與監督】鼓勵開展維護道路停車秩序、倡導道路文明停車等志愿活動,引導公民選擇綠色低碳出行方式。

          鼓勵對道路違法停車、違法設置停車泊位、違法從事停車經營、違規收取停車費等行為進行投訴、舉報。

          道路車輛停放主管部門及有關部門應當公布舉報投訴電話,受理群眾舉報投訴,并及時調查核實,反饋查處結果。


          第二章  停車泊位


          第八條【停車泊位施劃】住房和城鄉建設部門會同公安機關交通管理部門可以在城區道路范圍內依法施劃停車泊位,并及時向社會公布停車泊位的位置、準停時段、停車規范、收費標準、舉報電話等信息。

          施劃停車泊位應當嚴格實行總量控制、合理確定、集約利用。已施劃的停車泊位,應當根據區域停車設施控制目標、交通運行狀況、泊位周轉使用效率和周邊停車設施的增設情況及時進行動態調整。

          任何單位和個人不得擅自設置、毀損、撤除停車泊位、標志和標線,不得妨礙停車泊位的停車功能,不得將停車泊位據為專用。

          第九條【路內停車泊位施劃規范】下列路段和區域禁止施劃路內停車泊位:

          (一)快速路和主干道的主道;

          (二)人行道上設置停車泊位剩余寬度不足三米的;

          (三)距離能夠提供充足停車位的公共停車場三百米以內的路段;

          (四)學校、幼兒園、醫院出入口兩側五十米范圍內的路段;

          (五)妨礙市政公用設施、消防通道、無障礙通道、醫療救護通道正常使用的路段;

          (六)交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米范圍內的路段;

          (七)法律、法規規定的其他禁止臨時停車的路段。

          第十條【分時段路內臨時泊位】停車供需矛盾突出的居住區、商業區,其周邊道路具備夜間、法定節假日等時段性停車條件的,住房和城鄉建設部門可以適當設置限時停車、夜間停車等分時段臨時占用道路的停車泊位,影響交通運行的,應當及時調整或者取消。

          第十一條【臨??熳邊^域】公安機關交通管理部門可以根據道路交通狀況,會同有關部門在客運站點、公共交通樞紐、商業聚集區、旅游景點、中小學校、幼兒園、醫療機構、公共服務機構等人員聚集區域的道路兩側設置臨??熳邊^域,供車輛臨時???。

          因緊急情況或者舉辦大型活動,公安機關交通管理部門可以設置路內臨??熳邊^域。

          禁止車輛在臨??熳邊^域超時停放。

          第十二條【非機動車停放區域】設置非機動車停放區域應當遵守以下規定:

          (一)不影響道路交通有序、安全和暢通;

          (二)不占用疏散通道、消防通道、無障礙設施通道和城市綠地等公共區域;

          (三)標志標線清晰、醒目、規范;

          (四)法律法規規章規定的其他設置要求。


          第三章  停放規范


          第十三條【機動車停放一般規范】機動車停放應當遵守下列規定:

          (一)機動車不得在設有禁停標志、標線的路段和超出限定時段停放;

          (二)機動車在停車泊位內停放,應當按照標識方向或者道路順行方向停放,不得壓線、跨線;

          (三)其他車輛不得占用校車、殘疾人車輛、出租汽車、新能源分時租賃汽車等專用車位;

          (四)其他法律法規規章有關規定。

          因自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全而采取交通管制措施時,機動車應當按照要求立即駛離。

          第十四條【臨時停車規范】機動車在道路上臨時停車,應當遵守下列規定:

          (一)在設有禁停標志、標線的路段,在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車;

          (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點五十米以內的路段,不得停車;

          (三)公共汽車站、急救站、加氣站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點三十米以內的路段,除使用上述設施的以外,不得停車;

          (四)車輛停穩前不得開車門和上下人員,開關車門不得妨礙其他車輛和行人通行;

          (五)路邊停車應當緊靠道路右側,并開啟危險報警閃光燈或者右轉向燈;機動車駕駛人不得離車,上下人員或者裝卸物品后,立即駛離;

          (六)其他法律法規規章有關規定。

          非機動車駕駛人應當在設有非機動車停放標志的區域內停車,保持車輛有序停放;未設置非機動車停放區域的,非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

          第十五條【公交、客運出租、單位客車等停放規范】公共汽車應當在專門停車場、客運站或者交通運輸、公安機關交通管理部門指定地點停放。

          客運出租汽車在不妨礙公共汽車進出站和??康那闆r下,可以在公共汽車車站站牌前沿臨時停車上下客,但不得停車候客。

          校車、接送員工的單位客車應當在公安機關交通管理部門指定的地點臨時停車上下客。校車運載學生,可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛。

          接送幼兒園、小學、中學學生的機動車,應當在學生上下學時段,按照劃定的區域???,即停即走,不得影響其他車輛通行。

          第十六條【作業車輛停放規范】在道路上作業的市政、公用、環衛、綠化、應急、搶修等車輛,應當遵守下列規定:

          (一)作業車輛開啟黃色標志燈或者危險報警閃光燈;

          (二)在車行道停車作業時,應當劃出作業區或者設置圍擋,在距來車方向白天不少于三十米、夜間不少于五十米的地點應當設置反光警示標志;

          (三)交通高峰時段不得停車作業,但應急、搶修等特殊情形的除外。


          第四章 停放管理


          第十七條【機動車停車收費】機動車停放服務收費實行政府定價、政府指導價和市場調節價。發展和改革部門應當會同有關主管部門制定機動車停放服務差別化收費標準。

          第十八條【停車泊位經營規定】停車泊位經營者應當遵守下列規定:

          (一)在停車地點顯著位置按規定設置停車標志和載明停放時段、收費依據、收費標準、監督電話的信息公示牌;

          (二)按照施劃的停車泊位指揮車輛有序停放;

          (三) 按照標準收費,并出具稅務部門統一監制的專用發票;

          (四)適用先到先使用原則,不得以任何形式將停車泊位確定給任何單位和個人固定使用;

          (五)采用電子管理系統收費的,應當在醒目位置明示使用說明,并確保設施完好、整潔、計費準確。

          第十九條【廢棄機動車】任何單位和個人不得在公共停車泊位停放廢棄機動車。

          機動車所有人在公共停車泊位停放廢棄的機動車、不自行清理的,停車泊位的經營者應當告知有關部門依法處理。

          廢棄機動車達到報廢標準、依法應當扣留,或者依法被認定為無主車輛的,公安機關交通管理部門可以將廢棄機動車拖移至指定地點停放,并依據相關法律、法規、規章處理。

          公安機關交通管理部門應當加強對廢棄機動車的信息登記;城管執法部門應當加強巡查,及時發現車輛違法停放線索。

          第二十條【互聯網租賃車輛】市、縣(區)人民政府應當根據城市承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等因素,科學設定互聯網租賃車輛運營總量,合理規劃互聯網租賃車輛停放區域,滿足停放需求。

          互聯網租賃車輛經營者應當落實對車輛停放的管理責任,采取有效措施引導和規范用戶停車行為,及時清理違規停放、存在安全隱患和不能使用的互聯網租賃車輛。

          互聯網租賃車輛經營者決定終止運營服務的,應當向住房和城鄉建設部門、公安機關交通管理部門備案,并在終止運營服務之日起二十日內回收車輛。

          第二十一條【車輛停放容貌】任何單位和個人不得擅自在機動車和非機動車公共停放區域內堆放物料、擺攤設點以及在道路設置地樁、地鎖或者其他障礙物影響車輛停放。

          沿街單位、商戶應當加強自我管理,規范有序停放本單位、商戶的非機動車。對在沿街單位、商鋪門口隨意停放非機動車的,沿街單位、商戶可以予以勸阻,引導停放至非機動車停放區域;對不聽勸阻的,沿街單位、商戶可以向公安機關交通管理部門或者城市管理部門報告,依法依規處理。


          第五章 法律責任


          第二十二條【兜底條款】違反本辦法的行為,法律、法規已規定法律責任的,依照其規定執行。

          第二十三條【行政公務責任】違反本辦法規定,車輛停放主管部門、相關主管部門及其工作人員在車輛停放監督管理中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第二十四條【法律責任】違反本辦法第八條第三款規定,擅自設置、毀損、撤除停車泊位、標志和標線的,由市、縣(區)公安機關交通管理部門、城管執法部門按照各自執法范圍責令限期改正,并按泊位數量,每個泊位處五百元罰款,最高不得超過三萬元。

          第二十五條【法律責任】違反本辦法第十三條、第十四條第一款規定,機動車駕駛人違反規定停放、臨時停車規定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。

          機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,由市、縣(區)公安機關交通管理部門處一百元罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放,并應當及時告知當事人停放地點。

          第二十六條【法律責任】違反本辦法第十四條第二款規定,非機動車駕駛人不在規定區域停車或者停車妨礙其他車輛和行人通行的,由市、縣(區)公安機關交通管理部門處三十元罰款。

          第二十七條【法律責任】違反本辦法第二十條第二款規定,互聯網租賃車輛經營者未及時清理違規停放、存在安全隱患和不能使用的車輛,嚴重影響市容或者交通安全的,市、縣(區)城管執法部門、公安機關交通管理部門按照各自執法范圍責令限期改正,逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款,拒不改正的,可以建議市、縣(區)住房城鄉建設部門核減互聯網租賃車輛經營者的車輛投放配額。

          違反本辦法第二十條第三款規定,互聯網租賃車輛經營者終止運營服務未按規定回收車輛的,由市、縣(區)住房和城鄉建設部門、公安機關交通管理部門責令限期改正,逾期未改正的,處三萬元罰款,由住建部門代為回收處置,相關損失、費用由互聯網租賃車輛經營者承擔。

          第二十八條【法律責任】違反本辦法第二十一條第一款規定,擅自在公共停車泊位內堆放物料、擺攤設點以及在道路設置地樁、地鎖或者其他障礙物影響交通安全或者市容市貌的,由市、縣(區)公安機關交通管理部門、城市管理部門按照各自執法范圍責令限期改正,逾期未改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。


          第六章 附  則


          第二十九條【用語解釋】本辦法所稱的“停車泊位”,是指在城市道路上依法設置的機動車停放位置。

          第三十條 【參照適用】 本市行政區域內建制鎮的道路車輛停放的監督管理,可以參照本辦法執行。

          第三十一條【施行日期】本辦法自    年   月  日起施行。




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