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          索引號: 11622300013930944B/2023-05166 公開方式: 主動公開
          發布機構: 市政府辦 組配分類: 新聞發布
          文件編號: 發文日期: 2023-12-05
          成文日期: 2023-12-05 有效性:
          實錄丨“轉作風優化營商環境 抓項目增強發展動力”主題系列新聞發布會——武威專場
          信息來源: 甘肅發布 發布日期: 2023-12-05 18:53 瀏覽次數:


          為集中反映全省各地各部門營造一流營商環境、加快推進高質量發展的積極舉措,展現以實際行動奮力推進中國式現代化甘肅實踐的生動場景,省政府新聞辦策劃舉行“轉作風優化營商環境抓項目增強發展動力”主題系列新聞發布會,12月5日上午為系列發布會第五場——武威專場。武威市委常委、市政府常務副市長李宏偉介紹武威市著力強化“兩個主引擎”,聚力打造“五個增長極”,全力推動武威經濟社會高質量發展的相關情況,并回答大家關心的問題。出席發布會的還有武威市發展和改革委員會主任馬世友,武威市市場監管局局長韓永生,武威市招商局局長寧生國。


          新聞發布會現場



          省政府新聞辦新聞發布處處長、新聞發言人劉曉文主持新聞發布會




          主持人


          省政府新聞辦新聞發布處處長、新聞發言人 劉曉文


          發布人


          武威市委常委、市政府常務副市長 李宏偉


          武威市發展和改革委員會主任 馬世友


          武威市市場監管局局長 韓永生


          武威市招商局局長 寧生國



          武威市委常委、市政府常務副市長李宏偉


          李宏偉:


          今年以來,在省委、省政府的堅強領導下,武威市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,以開展主題教育和“三抓三促”行動為契機,堅持把優化營商環境作為“一號工程”,著力強化項目建設、招商引資“兩個主引擎”,聚力打造武威工業園區、紅沙崗能源化工工業集中區、武威國際陸港、重離子康養產業園、文化旅游大景區“五個增長極”,全力推動經濟社會高質量發展。前三季度,全市實現生產總值503.4億元、增長6.9%。固定資產投資增長24.4%,建筑業增加值增長15.8%,社會消費品零售總額增長9.1%,一般公共預算收入增長37.2%,城鄉居民人均可支配收入分別增長6.6%、8%。一季度獲省政府經濟增長“貢獻獎”,上半年和三季度均獲“進步獎”。


          一、凝心聚力優環境強保障


          深入實施“優化營商環境攻堅突破年”行動,以提升經營主體和群眾滿意度、獲得感為著力點,主動靠前精準服務,用情用力助企紓困,全市營商環境持續向好。一是健全完善工作機制。全面推行“1+20+3”服務企業全生命周期工作機制(1個領導小組、20個專項小組、3個保障小組),統籌推進政務、市場、法治等重點領域營商環境建設,實現任務落實由“單兵突進”向“整體協同推進”轉變。建立“月調度、季通報”工作制度,強化分析研判,突出工作任務督導和問題整改,著力提升營商環境工作質效。二是打造高效便捷的政務環境。全面推行“一網通辦”“一窗通辦”,全市政務事項全程網辦率達到98.91%,企業開辦實現即來即辦。全市新注冊經營主體1.9萬戶、增長13.9%,累計達16.6萬戶。認真落實包抓聯、“六必訪”、白名單等制度,設立“企業家日”,市縣鄉三級領導干部分級包聯重點企業1300戶,推動解決企業問題困難2600多個,協調落實銀行貸款45.6億元。三是打造公平有序的市場環境。全力推動“非禁即入”普遍落實,對《負面清單》之外違規設立的隱性門檻開展專項清理,主動公開發布市場準入事項信息21個方面283項。四是打造穩定優質的政策環境。全面落實各項惠企紓困政策,推行涉企政策精準推送和“不來即享”等7項優質服務,全市新增減稅降費及退稅緩費7.5億元,為3027戶企業降低失業保險費1315.5萬元。制定出臺支持招商引資、產業發展、科技創新等獎補政策,兌現獎補資金6086萬元。五是打造寬嚴相濟的法治環境。積極推行柔性執法,嚴格落實“兩輕一免”清單,運用非強制手段引導和促成企業自覺糾正違法行為,依法依規開展生產經營活動,使行政執法既有力度又有溫度,全市累計辦理“兩輕一免”案件2.6萬余件。


          二、全力以赴抓項目擴投資


          始終樹牢“項目為王”理念,堅持清單管理、專班推進、大數據調度等工作機制,全力推動項目建設提速增效。一是緊盯目標早部署。春節假期后第一天,就全市高質量發展重大項目建設暨招商引資工作進行了全面安排部署,對上年度貢獻突出的重大項目進行獎勵激勵,旗幟鮮明樹立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的工作導向。編印高質量發展重大項目、重大前期項目等“四個清單”,定時序、定目標、定責任,全力以赴推動重大項目早開工、早建設。二是專班推進抓調度。組建重大項目工作專班,堅持生產一線察實情、問題點位謀辦法、項目現場抓落實,推動重大項目加快建設。1—10月,全市275個高質量發展重大項目完成投資368億元、較去年增加48億元,14個省列重大項目超額完成年度目標任務、占年度計劃的114.3%,有效拉動固定資產投資連續40個月保持兩位數增長。蘭張三四線鐵路蘭武段年底啟動靜態驗收,北仙高速武威至仙米寺段路基工程完成95%,民勤通航機場基本建成,累計建成調蓄水池440座、庫容5000多萬方。三是優化服務強保障。堅持“要素跟著項目走”,出臺18條措施,全力保障項目無障礙推進??v深推進“標準地”改革,出讓“標準地”27宗2287畝、占工業宗地數的76.5%。扎實開展金融服務實體經濟百日攻堅行動,14家銀行與118個項目企業達成銀企合作,為52戶企業融資90.5億元。四是搶抓機遇深謀劃。堅持冬謀夏干,深研政策投資導向,常態化開展項目謀劃儲備并實行動態管理。目前,謀劃在庫項目1145項,爭取中央預算內資金16.6億元、專項債券資金34.04億元,有力支持學校、醫院、養老、基礎設施等領域168個民生項目建設。


          三、精準發力抓招商增動能


          堅持把招商引資作為高質量發展的關鍵一招和創造增量的主要抓手,主動出擊、精準發力,實施招商引資項目602個,落實到位資金增長45.1%,省外到位資金增速高于省上調度目標19個百分點。一是建立清單“管”。立足資源稟賦和產業優勢,編制年度招商引資重點項目、投資機會、重點產業鏈目標企業“三個清單”,建立儲備項目庫,謀劃招商引資重點項目240個,總投資1618億元、較2022年增加520億元。二是依托鏈主“引”。圍繞新能源、奶產業等9條重點產業鏈,全面落實“一鏈條、一專班、一圖譜、一方案”工作機制,持續加大“走出去、請進來”力度,先后簽約引進一批裝備制造、冷鏈物流、蔬菜種植、飼料加工等產業項目,貫通了奶產業鏈上下游,延伸了新能源、食品加工等產業鏈條。三是創新方式“招”。深入開展“引大引強引頭部”行動,成功引進500強、央企和頭部企業21家,創歷史新高。扎實開展鄉情招商,組織“春暉行動”新疆行專場簽約活動,成功簽約項目12項。探索多種招商方式,聘請招商大使,開展以商招商、委托招商。加強與無錫市合作,探索發展“飛地經濟”,共建零碳產業園。四是緊盯節會“簽”。積極參加西洽會、蘭洽會、藥博會、進博會等重點節會,精心開展宣傳推介、項目路演、對接洽談等工作,其中蘭洽會簽約項目131項、331.2億元,較上屆分別增長35%、10.2%。


          四、持之以恒強產業補鏈條


          堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,聚力打造新能源及裝備制造、奶產業、特色農產品及食品加工、新材料等百億級產業集群,加快構建現代化產業體系。一是大力發展新能源產業。規劃風光電開發容量1.2億千瓦,建成及在建新能源達975萬千瓦,協同引進風機塔筒、儲能集成系統等延鏈補鏈項目12項,初步形成風機整裝和光伏全套生產能力??偼顿Y110億元的黃羊抽水蓄能電站加快建設,隴電入浙工程配套2×100萬千瓦調峰煤電項目計劃年內開工建設,新能源及裝備制造業產值增長72.2%、凈增近30億元。二是做大做強奶產業。加快牧場建設和奶牛引進繁育,總投資89.7億元的古浪牧光互補產業園和甘肅奶業研究院加快建設,奶牛存欄達到10.68萬頭、居全省第1位。伊利乳業產能由603噸擴大到850噸,乳制品產量達17.6萬噸、增長16.9%,奶產業全鏈產值達56.6億元、增長35%。三是擴規升級農產品及食品加工業。圍繞打造優質綠色食品生產加工基地,大力發展農畜產品精深加工,初步形成以達利食品、青島啤酒、紅太陽面業等為龍頭的食品工業集群,農產品及食品加工業全鏈產值達到286億元、增長4.2%。四是發展壯大文旅產業。堅持以文塑旅、以旅彰文,加快推進天梯山生態文化旅游區等重點項目建設,成功舉辦“5·19”中國旅游日甘肅分會場活動,全力推進冰溝河5A級景區創建工作,“漢唐天馬城”啟動運營,我市獲評“美麗中國·最佳全域旅游休閑目的地”。全市接待游客1780萬人次,實現旅游綜合收入110.9億元,分別增長100.1%、108.3%。五是加速發展特色醫藥產業。依托武威重離子中心,建成集重離子腫瘤治療、中醫康復理療為一體的康養基地,開創重離子精準治療和中醫辨證施治全周期腫瘤治療新模式,累計治療患者1006人。加快推進中藥產品、診療設備開發,普安年產5000萬盒宣肺止嗽合劑、祖師麻出城入園項目即將建成投產,膀胱容量測定儀等設備出口美國,特色醫藥全鏈產值達27億元、增長41.8%。


          五、用心用情辦實事惠民生


          認真踐行以人民為中心的發展思想,聚焦群眾最關心、最需要、最期盼的問題,持續加大民生投入力度,民生支出占一般公共預算支出的比重達85.5%。一是社會保障堅強有力。堅持就業優先政策,常態化開展“直播帶崗”等線上線下招聘活動,實現城鎮新增就業1.94萬人。持續做好“一老一小”民生工作,基本養老保險、基本醫療保險實現應保盡保。扎實開展結對關愛行動,為14593名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭解決困難13721個、幫辦實事22251件。二是教育醫療普惠供給。實施公辦幼兒園擴容、城鎮義務教育增學位建設工程,新改建公辦幼兒園11所、中小學3所,新增園位3510個、學位3080個,39個農村中小學“建宿舍擴食堂改廁所”項目全部交付使用。腫瘤醫院整體搬遷,五大急危重癥救治中心實現縣域全覆蓋。三是城市功能日趨完善。實施老舊小區改造119個7500戶,建設保障性租賃住房1076套,完成天然氣入戶4000戶,新建改造市政道路10條,改造城市(縣城)供排水管網139公里,城市綠地率達到37.8%。


          下一步,武威市將深入貫徹落實黨的二十大精神,始終把習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神作為全部工作的“綱”和“魂”,不折不扣貫徹落實好省委、省政府對武威提出的“在推動高質量發展上走在前、干在先”的部署要求,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,在營商環境優化、產業培育、項目建設、招商引資等方面持續發力,沖刺四季度,打好收官戰,確保完成全年各項目標任務,努力為全省經濟社會高質量發展貢獻武威力量。


          各位朋友,志合者,不以山海為遠。今日的武威加速蝶變,取得的成績離不開社會各界和新聞媒體朋友的共同參與;未來的武威發展可期,誠摯希望大家一如既往地關心支持武威經濟社會發展,多提寶貴意見,講好“武威故事”。同時,也誠邀各位朋友常來武威考察交流、共謀發展,共同書寫高質量發展的嶄新篇章!

          記者問答


          中國日報記者現場提問


          記者:今年以來,武威市固定資產投資連續保持兩位數增長,增速位居全省前列。請問武威市在抓重大項目建設,持續擴大有效投資方面采取了哪些有效措施?


          武威市發展和改革委員會主任馬世友


          馬世友:


          感謝媒體朋友們對武威項目建設的關心和支持。今年以來,武威市堅持把重大項目建設作為拉動經濟增長的強力引擎,扎實做好項目謀劃、協調推進、服務保障等工作,全力推動項目建設提速增效。1—10月,全市固定資產投資增長22.2%,高于全省16.4個百分點,居全省第3位,有力支撐了全市經濟社會高質量發展。我們主要采取了以下措施:


          一是堅持高起點謀劃,不斷夯實穩投資基礎。我們堅持“謀劃先行”“冬謀夏干”,去年9月即全面啟動年度項目謀劃儲備工作,市縣發改部門牽頭成立工作專班,常態化、精細化開展項目謀劃儲備工作,切實做到了早謀劃、早部署、早發力。同時,按照市級每年不低于2000萬元、縣區不低于1000萬元的標準安排項目前期費,有效保障了項目謀劃生成。今年以來,立足資源稟賦和產業布局,聚焦國家、省上最新投資政策,共謀劃實施省列重大項目14項、市列高質量發展重大項目275項(億元以上項目168項)、重大前期項目164項、招商引資重點項目240項。截至目前謀劃儲備在庫項目1145項、總投資約3437億元,其中正在開展前期665項,已謀劃生成480項、總投資約1110億元,形成了重大項目儲備充足、接續推進、滾動發展的良好局面。


          二是堅持高效能推進,加力提速項目建設。堅持清單管理、領導包抓、專班推進、大數據調度、觀摩評比等工作推進機制,對列入年度投資清單的項目,逐項制定“時間表”“施工圖”“責任鏈”,在確保質量和安全的前提下,全速推進項目建設;對投資規模大、帶動引領強的68個重點項目,由市領導包抓,全過程協調推進。組建蘭張三四線鐵路等8個重大項目工作專班,實行全周期調度,及時解決項目建設中困難問題。充分運用重大項目App管理平臺,通過“紅、黃、藍、綠”標識每10天對項目建設進度預警提醒,實現線上線下實時監控調度。與省上同步舉行重大項目集中開工活動兩次,每季度開展全市“強縣域”行動暨高質量發展重大項目現場觀摩評比,持續營造比學趕超、競相發展的良好氛圍。1—10月,14個省列重大項目完成投資占年度計劃的114.3%,提前超額完成全年目標任務;275個市列高質量發展重大項目完成投資同比增長15%。


          三是堅持高質量服務,持續強化要素保障。聚力打造高效便捷的政務環境,持續深化“放管服”改革,全面推行“一網通辦”、“不來即享”、容缺受理、不見面審批,非涉密項目全部實現在線審批。推行幫辦、代辦機制,加速項目用地、環評、用能等前期手續辦理。著力推進工業項目“標準地”改革,實現“拿地即開工”,今年以來共出讓27宗2287畝、占工業宗地數的76.5%。堅持“資金跟著項目走”,爭取落實中央預算內資金16.6億元、政府專項債券34.04億元,有效保障了社會民生和基礎設施項目建設。扎實開展金融服務實體經濟百日攻堅行動,常態化召開政銀企對接會,為52戶企業融資90.5億元,有力支持了重大項目建設和企業發展。


          下一步,我們將始終樹牢“項目為王”理念,精準施策抓前期、促落地,協同發力抓調度、趕進度,全域謀劃抓儲備、夯基礎,全力推動項目建設再提質、再增效。



          香港大公文匯傳媒集團記者現場提問


          記者:市場監管部門承擔著維護市場秩序,優化法治化營商環境的重要職責,請談談武威市在這方面主要采取了哪些好的措施和做法?

          武威市市場監管局局長韓永生


          韓永生:


          近年來,武威市市場監督管理部門深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,切實加強日常監管執法,積極做好經營主體服務保障,維護公平有序市場環境,全面提升嚴格規范公正文明執法水平,不斷優化法治化營商環境,為全市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。


          一是扎實開展普法宣傳,著力提升法治意識。全面落實“誰執法、誰普法”責任制,在監管執法過程中認真做好法治宣傳教育,組織開展法治宣傳進企業、進商超、進市場等活動,切實提高社會公眾和經營主體法治意識。2023年發布宣傳信息560余條,上門宣傳8900余家,開展集中宣傳活動50余場,發放宣傳資料4萬余份。


          二是強化服務保障,助力經營主體發展。變“事后監管”為“事前服務”,主動對接經營主體的疑點、難點,印制《武威市扶持市場主體發展政策文件匯編》,組織干部深入經營主體了解其在市場準入、信用信息修復、提升質量管理水平、提高知識產權能力、公平競爭等政策落實方面的問題,發揮專業優勢,幫助解決問題326個。


          三是優化監管方式,實現監管“無事不擾”“無處不在”。堅持以“雙隨機、一公開”監管為基本手段,充分運用甘肅省企業信用風險分類監管系統,整合歸集全市16.6萬家經營主體信息,按照信用風險高低對企業分類分級,對低風險經營主體實施包容審慎監管,最大限度實現“無事不擾”,對高風險經營主體高頻次、全方位監管,使嚴格監管“無處不在”。2023年發布雙隨機抽查計劃925個,均參照了企業信用風險分類結果,信用風險分類全覆蓋。


          四是堅持寬嚴相濟,引導經營主體規范健康發展。嚴格落實“四個最嚴”要求,樹立“底線思維”“紅線意識”,對危害公共安全、生命財產安全和人身健康等違法行為,依法從嚴查處,彰顯法律的“力度”;對依據法律法規、“兩輕一免”清單應當適用柔性執法情形的,充分運用責令改正、行政約談、預警提示等非強制性執法手段,指導教育經營主體自覺守法、自我糾錯,體現執法的“溫度”。2023年發放責令改正、警示單25000余份,對636戶經營主體免予、從輕、減輕處罰,柔性執法案件占所有案件的66.46%。


          五是加強執法監督,推動嚴格規范公正文明執法。嚴格落實行政執法“三項制度”,完善行政裁量權基準,落實執法監督、重大案件集體討論、案件回訪等制度,強化執法人員培訓,規范執法行為,杜絕隨意執法、選擇性執法、趨利執法等違法違規問題發生。


          甘肅經濟日報記者現場提問


          記者:今年武威市招商引資引進落地了一批產業關聯度高、發展勢頭好、帶動能力強的企業和項目,“引大引強引頭部”行動取得了明顯成效,請問采取的主要措施有哪些?



          武威市招商局局長寧生國


          寧生國:


          今年以來,武威市認真貫徹落實全省招商引資大會精神,牢固樹立“以招商引資論英雄”的鮮明導向,積極推進“引大引強引頭部”行動,以招商引資的新成效為高質量發展蓄勢賦能。截至10月底,新引進省外項目354項,簽約額481.67億元、同比增長87%;實施招商引資項目602項,落實到位資金381.02億元、同比增長45%,招商引資工作實現量質齊升。前三季度,全市高質量發展招商引資成效綜合評價均列全省前5位。


          一是高位推動領導帶頭抓招商。成立市委、市政府主要負責同志擔任組長的招商引資工作領導小組,堅持招商引資工作親自部署、重要客商親自拜訪、重大活動親自掛帥、重大項目親自調度。今年以來多次赴內蒙古、浙江、廣東、福建、重慶等地開展招商活動,與伊利乳業、浙能集團、華潤集團等行業領軍企業對接洽談,推動伊利二期、“隴電入浙”調峰煤電、稻盛云(武威)智算中心等一批重點項目加快實施。其他市級領導和各縣區、各部門主要領導積極“走出去”,與目標企業精準對接、精準洽談,簽約引進了一批冷鏈物流、裝備制造、數字經濟等方面的優質項目。


          二是依托產業鏈招大引強。以產業高端化、智能化、綠色化為方向,圍繞特色農產品及食品加工、奶產業、新能源及裝備制造等9條重點產業鏈,大力開展產業鏈招商,著力培育4個百億級產業集群。緊盯行業龍頭企業,今年已引進國家能源、三峽能源、天合光能等3個500強企業和上市公司、行業頭部企業21家,投資項目30項、簽約額212.73億元。特別是依托伊利乳業,引進優然牧業、嘉立荷集團、金宇浩興等行業龍頭,實施奶業研究院、牧光互補產業園、奶牛養殖等項目,形成集乳制品、奶牛養殖、飼料加工、生物醫藥、彩印包裝、物流物聯為一體的“1+6+N”奶產業集群,奶牛存欄10.68萬頭,居全省第1位。


          三是創新方式多渠道招商。緊盯重點節會,精心組織第29屆蘭洽會武威市招商推介會暨項目專場簽約儀式,簽約項目131項、331.17億元。發揮“歸雁效應”,開展鄉情招商,組織“春暉行動”新疆行專場簽約活動,簽約項目12項、32.18億元。聘請10名商協會負責人擔任招商大使,開展以商招商、委托招商。武威國際陸港依托“兩中心兩口岸一場站”,設立山東港口武威內陸港,啟用武威保稅物流中心天津港物流基地,深化拓展對外合作交流。與江蘇省無錫市深入合作,組建專班開展駐點招商,發展“飛地經濟”,共建零碳產業園,主動承接東部先進裝備制造、數字經濟等產業向我市轉移。


          四是優化服務全方位保障。牢固樹立“人人都是營商環境、事事關乎營商環境”的理念,實行領導干部“包抓聯”企業和“六必訪”制度,做到有事必應、無事不擾,讓企業家真正感受到武威熱情、武威效率。對招商引資項目實行“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的“四個一”工作機制,在談項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓建設,強化全周期要素保障,落實全方位政策支持,為金宇浩睿、嘉立荷牧業、光大環保等招商引資企業兌現獎補資金,以全域環境大優化推動招商引資大提效。




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